Comicios municipales y Gobernación de Amazonas en el limbo
CNE DEBERÍA DEFINIR “YA” LAS CIRCUNSCRIPCIONES PARA ELECCIONES PARLAMENTARIAS

Caracas, 07 noviembre de 2009
NPS
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Ante el anuncio de la fecha de las elecciones de la Asamblea Nacional para el domingo 26 de septiembre de 2010, Súmate exige al Poder Electoral establecer con anticipación las reglas de participación, dentro de las cuales está la definición de las circunscripciones y el cronograma electoral. Además, exhorta al CNE a convocar de inmediato las elecciones que estaban previstas para este año: Concejos Municipales y Juntas parroquiales, gobernador de Amazonas, y de los alcaldes de Achaguas, en Apure, y Miranda, en Carabobo; y asimismo, los casos de los municipios con circunstancias sobrevenidas, los alcaldes del Municipio Maracaibo, en el Zulia, y Panamericano, en el Táchira.  

A pesar de que la recientemente aprobada Ley de Procesos Electorales no establece lapsos para este propósito, según esta organización la definición de las circunscripciones debe ocurrir por lo menos un año antes de las elecciones, como lo establecía el artículo 6 de la derogada Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, a fin de respetar la tradición legal y la progresividad de las leyes. Este año de anticipación respecto a las elecciones, para unas circunscripciones definidas con el consenso de los distintos sectores políticos, permitiría a todas las partes realizar un adecuado proceso de precampaña electoral y establecer los diferentes mecanismos para la selección de candidatos nominales y definición de las postulaciones.  

Anticipándose a la necesidad de conocer oportunamente la información de las respectivas circunscripciones, Súmate le envió comunicación a los rectores del CNE el pasado 30 de septiembre, solicitándole la publicación en gaceta oficial de las circunscripciones que van a ser empleadas para las elecciones de los cuerpos deliberantes tales como la Asamblea Nacional y los Concejos Municipales y Juntas Parroquiales, sin haber obtenido respuesta hasta la fecha. Asimismo, en esa misiva, Súmate solicitó que la definición de las circunscripciones se hiciera empleando los mismos criterios de agrupación que presentó oficialmente el CNE para las Elecciones Regionales del 23 de noviembre de 2008, en el “Compendio estadístico de cargos a elegir y conformación de las circunscripciones electorales de cargos nominales a cuerpos deliberantes”. Entre los criterios empleados en aquella oportunidad se encuentran la tradición electoral; los principios fundamentales de equilibrio, equidad y justicia electoral (principio de legalidad); similitud en la continuidad geográfica, económica, social y cultural (principio de homogeneidad); entre otros.  

En este sentido, Súmate indica que la Dirección General de Estadísticas Electorales de este organismo debe establecer cuáles serán las distribuciones geográficas de las circunscripciones con las que se participará en los procesos electorales que están pendientes, para lo cual es necesario aplicar la estimación de la población general por parte del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). 

Como este es un requisito para determinar el total de diputados que conformará la Asamblea Nacional y su distribución lista-nominal para cada estado, esta organización también envió en aquella oportunidad correspondencia al presidente del INE, para que confirmara si la población proyectada para el 2010 publicada en su página web (www.ine.gov.ve) es la información oficial para que sea aplicada a las elecciones pendientes.  

Elecciones municipales deben realizarse primero que parlamentarias
Súmate sugiere consultar al CNE sus razones para anticipar las elecciones parlamentarias para Septiembre de 2010, si los ganadores vendrían a tomar posesión en Enero de 2011, después de tres meses de electos. Según el artículo 192 de la Constitución de la República Bolivariana de  Venezuela (CRBV), el período de gestión de los diputados de la Asamblea Nacional es de cinco años, y la elección anticipada representaría una novedad en los procesos electorales venezolanos, en los que tradicionalmente los funcionarios se juramentan poco después de su proclamación. 

Adicionalmente, respecto a la fecha fijada para las parlamentarias, esta organización ciudadana advierte acerca de la confluencia en un corto período de dos elecciones complejas, pues las elecciones de Concejales y Juntas Parroquiales fueron diferidas, por cambios del artículo 294 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal aprobados el pasado 22 de abril de este año por la Asamblea Nacional, precisamente para el segundo semestre del 2010, lo cual afectaría la ejecución de las elecciones de querer realizarlas el 26 de septiembre, justo en la mitad de ese período.  

En cuanto a la falta de información oficial sobre las elecciones que debieron realizarse en agosto de este año, para Súmate el CNE debió convocarlas antes que las Parlamentarias, junto con las del gobernador de Amazonas, y de los alcaldes de Achaguas, en Apure; Miranda, en Carabobo; Maracaibo, en el Zulia, y Panamericano, en el Táchira. La razón de esta exigencia es que el Poder Electoral está obligado a respetar el lapso constitucional y legal del período de ejercicio de las funciones públicas por parte de los gobernadores, alcaldes, concejales y miembros de las Juntas Parroquiales, ya que hasta la fecha no existe ningún hecho excepcional expresamente previsto en la ley, que justifique aplazar la renovación de estos funcionarios. 

De acuerdo con esta organización, con la postergación de estas elecciones, el CNE desconoce la soberanía popular libremente expresada a través de las elecciones; genera desconfianza en la población venezolana sobre los lapsos de los cargos de elección popular, al postergar de manera arbitraria y sin fundamento los comicios antes referidos; desconoce los períodos constitucionalmente previstos para los cargos de Alcaldes y Gobernadores, y somete a restricciones indebidas la periodicidad de las elecciones como mecanismo de expresión del derecho humano al sufragio, violando con los artículos 2, 5, 21, 24, 63, 160 y 174 de la CRBV y 25 (b) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.  

La ciudadanía debe participar y organizarse
Ante el anuncio de una posible fecha para las Elecciones Parlamentarias, Súmate destaca la importancia que representa esta extraordinaria oportunidad para participar y organizarse con el fin de votar y defender los votos, construyendo el futuro democrático que merece el país, en la búsqueda de la conquista de la institucionalidad de la Asamblea Nacional
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