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Comicios
municipales y Gobernación de Amazonas en el
limbo
CNE DEBERÍA DEFINIR “YA” LAS
CIRCUNSCRIPCIONES PARA ELECCIONES
PARLAMENTARIAS
Caracas, 07 noviembre de 2009
NPS
300
Ante el anuncio de la fecha de las
elecciones de la Asamblea Nacional para el
domingo 26 de septiembre de 2010, Súmate
exige al Poder Electoral establecer con
anticipación las reglas de participación,
dentro de las cuales está la definición de
las circunscripciones y el cronograma
electoral. Además, exhorta al CNE a convocar
de inmediato las elecciones que estaban
previstas para este año: Concejos
Municipales y Juntas parroquiales,
gobernador de Amazonas, y de los alcaldes de
Achaguas, en Apure, y Miranda, en Carabobo;
y asimismo, los casos de los municipios con
circunstancias sobrevenidas, los alcaldes
del Municipio Maracaibo, en el Zulia, y
Panamericano, en el Táchira.
A pesar de que la recientemente aprobada Ley
de Procesos Electorales no establece lapsos
para este propósito, según esta organización
la definición de las circunscripciones debe
ocurrir por lo menos un año antes de las
elecciones, como lo establecía el artículo 6
de la derogada Ley Orgánica del Sufragio y
Participación Política, a fin de respetar la
tradición legal y
la progresividad de las leyes. Este año de
anticipación respecto a las elecciones, para
unas circunscripciones definidas con el
consenso de los distintos sectores
políticos, permitiría a todas las partes
realizar un adecuado proceso de precampaña
electoral y establecer los diferentes
mecanismos para la selección de candidatos
nominales y definición de las postulaciones.
Anticipándose a la necesidad de conocer
oportunamente la información de las
respectivas circunscripciones, Súmate le
envió comunicación a los rectores del CNE el
pasado 30 de septiembre, solicitándole la
publicación en gaceta oficial de las
circunscripciones que van a ser empleadas
para las elecciones de los cuerpos
deliberantes tales como la Asamblea Nacional
y los Concejos Municipales y Juntas
Parroquiales, sin haber obtenido respuesta
hasta la fecha. Asimismo, en esa misiva,
Súmate solicitó que la definición de las
circunscripciones se hiciera empleando los
mismos criterios de agrupación que presentó
oficialmente el CNE para las Elecciones
Regionales del 23 de noviembre de 2008, en
el “Compendio estadístico de cargos a elegir
y conformación de las circunscripciones
electorales de cargos nominales a cuerpos
deliberantes”. Entre los criterios empleados
en aquella oportunidad se encuentran la
tradición electoral; los principios
fundamentales de equilibrio, equidad y
justicia electoral (principio de legalidad);
similitud en la continuidad geográfica,
económica, social y cultural (principio de
homogeneidad); entre otros.
En este sentido, Súmate indica que la
Dirección General de Estadísticas
Electorales de este organismo debe
establecer cuáles serán las distribuciones
geográficas de las circunscripciones con las
que se participará en los procesos
electorales que están pendientes, para lo
cual es necesario aplicar la estimación de
la población general por parte del Instituto
Nacional de Estadísticas (INE).
Como este es un requisito para determinar el
total de diputados que conformará la
Asamblea Nacional y su distribución
lista-nominal para cada estado, esta
organización también envió en aquella
oportunidad correspondencia al presidente
del INE, para que confirmara si la población
proyectada para el 2010 publicada en su
página web (www.ine.gov.ve) es la
información oficial para que sea aplicada a
las elecciones pendientes.
Elecciones municipales deben realizarse
primero que parlamentarias
Súmate sugiere consultar al CNE sus razones
para anticipar las elecciones parlamentarias
para Septiembre de 2010, si los ganadores
vendrían a tomar posesión en Enero de 2011,
después de tres meses de electos. Según el
artículo 192 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV),
el período de gestión de los diputados de la
Asamblea Nacional es de cinco años, y la
elección anticipada representaría una
novedad en los procesos electorales
venezolanos, en los que tradicionalmente los
funcionarios se juramentan poco después de
su proclamación.
Adicionalmente, respecto a la fecha fijada
para las parlamentarias, esta organización
ciudadana advierte acerca de la confluencia
en un corto período de dos elecciones
complejas, pues las elecciones de Concejales
y Juntas Parroquiales fueron diferidas, por
cambios del artículo 294 de la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal aprobados el
pasado 22 de abril de este año por la
Asamblea Nacional, precisamente para el
segundo semestre del 2010, lo cual afectaría
la ejecución de las elecciones de querer
realizarlas el 26 de septiembre, justo en la
mitad de ese período.
En cuanto a la falta de información oficial
sobre las elecciones que debieron realizarse
en agosto de este año, para Súmate el CNE
debió convocarlas antes que las
Parlamentarias, junto con las del gobernador
de Amazonas, y de los alcaldes de Achaguas,
en Apure; Miranda, en Carabobo; Maracaibo,
en el Zulia, y Panamericano, en el Táchira.
La razón de esta exigencia es que el Poder
Electoral está obligado a respetar el lapso
constitucional y legal del período de
ejercicio de las funciones públicas por
parte de los gobernadores, alcaldes,
concejales y miembros de las Juntas
Parroquiales, ya que hasta la fecha no
existe ningún hecho excepcional expresamente
previsto en la ley, que justifique aplazar
la renovación de estos funcionarios.
De acuerdo con esta organización, con la
postergación de estas elecciones, el CNE
desconoce la soberanía popular libremente
expresada a través de las elecciones; genera
desconfianza en la población venezolana
sobre los lapsos de los cargos de elección
popular, al postergar de manera arbitraria y
sin fundamento los comicios antes referidos;
desconoce los períodos constitucionalmente
previstos para los cargos de Alcaldes y
Gobernadores, y somete a restricciones
indebidas la periodicidad de las elecciones
como mecanismo de expresión del derecho
humano al sufragio, violando con los
artículos 2, 5, 21, 24, 63, 160 y 174 de la
CRBV y 25 (b) del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.
La ciudadanía debe participar y organizarse
Ante el anuncio de una posible fecha para
las Elecciones Parlamentarias, Súmate
destaca la importancia que representa esta
extraordinaria oportunidad para participar y
organizarse con el fin de votar y defender
los votos, construyendo el futuro
democrático que merece el país, en la
búsqueda de la conquista de la
institucionalidad de la Asamblea Nacional.
...Construimos Democracia
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