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Entre las posibles sanciones está la
inhabilitación
CONTRALORÍA
DEBE INVESTIGAR AL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA POR USO DE BIENES DEL ESTADO A
FAVOR DEL PSUV
Alocuciones presidenciales Enero-Junio 2010
Transmisiones proselitistas Enero-Junio 2010
Denuncia Súmate adelanto y abuso de campaña
Caracas, 12 julio de 2010
NPS
333
Súmate denunció ante la Contraloría General
de la República al
Presidente de la República, Hugo Chávez
Frías, por el uso ilegal de la plataforma de
medios de comunicación social del Estado e
instalaciones de la infraestructura pública
destinada a la cultura y al entretenimiento
de los venezolanos, como el Teatro Teresa
Carreño, el Teatro Municipal y el Poliedro
de Caracas; para la transmisión de nueve (9)
actos proselitistas en beneficio de su
parcialidad política, como es el Partido
Socialista Unido de Venezuela, PSUV.
En el documento consignado ante la instancia
contralora perteneciente al Poder Ciudadano
de la República, esta organización de
vigilancia electoral solicita que abra un
procedimiento administrativo para determinar
la responsabilidad del primer mandatario
nacional en estas denuncias,
ya que se está aprovechando de su
investidura y del cargo público que ostenta
para favorecer una parcialidad política, lo
cual está sancionado en la Constitución de
la República, la Ley Contra la Corrupción,
la Ley de Procesos Electorales y la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la
República. Entre las sanciones posibles a
aplicar estaría la inhabilitación
administrativa, prevista en el artículo 105
de este último instrumento jurídico. También
solicita oficiar
a los organismos competentes, entre ellos
a la Fiscalía General de la República,
para que establezcan las responsabilidades
penales a que haya lugar en virtud de las
repetidas violaciones
a la legislación mencionada.
De 170 transmisiones, nueve fueron
totalmente a favor del PSUV y sus candidatos
a la AN
De acuerdo al seguimiento a la promoción de
candidatos para las Elecciones
Parlamentarias,
durante el primer semestre del presente año,
Súmate ha registrado que
nueve (9)
de los ciento setenta (170) actos del
Presidente de la República transmitidos por
la plataforma de medios de comunicación
social del Estado fueron explícita y
completamente para la promoción electoral
del
PSUV y de los candidatos que representan a
esta parcialidad política, ocurriendo además
en las etapas preparatorias de un proceso
electoral convocado por el Consejo Nacional
Electoral para el 26 de septiembre de 2010
(Ver anexo 1).
Además, en estos nueve (9) actos, el
Presidente de la República utilizó
la infraestructura física pública para la
cultura y el entretenimiento: cuatro (4)
veces el Teatro Teresa Carreño, tres (3)
veces el Teatro Municipal de Caracas y dos
(2) veces el Poliedro de Caracas.
De estos
170 actos,
hubo ciento sesenta y uno (161) en los que
intervino como jefe de Estado, y no
directamente como líder de su partido.
Sin embargo,
en algunos de ellos
se pronunció
en contra de los factores democráticos que
adversan su propuesta política
y a favor de
sus candidatos a diputados a la Asamblea
Nacional, lo cual se puede verificar a
partir del segundo
Programa Aló Presidente de este año, que tuvo lugar en
Filas de Mariche, en Caracas, el pasado 17
de enero de 2010.
496 horas de transmisiones presidenciales en
180 días
Otro de los aportes de Súmate en este
seguimiento a las alocuciones presidenciales
es la identificación detallada de las
mismas, con el siguiente resultado:
15 programas “Aló Presidente”, 38 cadenas
nacionales difundidas a través de la Red
Nacional de Medios de comunicación social
pública y privada, 105 transmisiones y
programas especiales, 9 entrevistas
especiales en programas de opinión del Canal
Venezolana de Televisión, así como 3 ruedas
de prensa.
El total de las ciento setenta (170)
alocuciones del Presidente de la República
en la plataforma de medios audiovisuales del
Estado es de cuatrocientas noventa y seis
(496) horas, con un promedio de tres (3)
horas diarias durante el primer semestre de
2010, si se distribuyeran uniformemente en
estos ciento ochenta (180) días. (Ver anexo
2)
Con esta utilización abusiva e ilegal de la
plataforma de medios de comunicación social
del Estado, así como de la infraestructura
física pública para la cultura y el
entretenimiento en estos nueve (9) actos en
beneficio del PSUV; el Presidente de la
República está utilizando
fondos y bienes públicos para la campaña
electoral, por lo cual estaría
incumplimiento con las disposiciones
constitucionales y legales que exigen que
los funcionarios públicos están al servicio
del Estado y no de parcialidad política
alguna, entre ellas:
o
los
artículos 21.1, 67 y 145 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela,
o
los
artículos 13 y 18 de la Ley Contra la
Corrupción,
o
el artículo 75 de la Ley Orgánica de
Procesos Electorales,
o
el artículo 91 numeral 5 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
o
el artículo
9 del Reglamento Nº 5 de la Ley Orgánica de
Procesos Electorales en Materia de Control
del Financiamiento de Campaña Electoral, y
o
los artículos 5, 18 y 19 del
Reglamento N° 6 de la Ley Orgánica de
Procesos Electorales en Materia de
Propaganda Electoral.
Aunque en esta violación a la Constitución
de la República y al ordenamiento jurídico
nacional, también contribuyeron
los titulares de los ministerios de
Comunicación e Información, y de Cultura,
respectivamente, por autorizar y/o permitir
el uso de la plataforma de medios de
comunicación social del Estado y de la
infraestructura pública dedicada a la
cultura y el entretenimiento; Súmate
considera que la principal responsabilidad
sería del Presidente de la República.
PSUV debe pagar costos por
transmisión de actos proselitistas
Por último, Súmate plantea a la Contraloría
General de la República que exija al
Presidente de la República y a su partido
político PSUV, cancelar los costos que
adeudan por la transmisión ilegal a través
de la plataforma pública de medios de
comunicación social, como también por la
utilización de edificaciones públicas, en
actos explícitamente proselitistas.
Para establecer una
referencia sobre la posible estimación del
costo en bolívares de la transmisión y
producción - considerando un solo canal de
televisión nacional de señal abierta - de
cada uno de estos nueve actos partidistas y
proselitistas del Presidente de la
República; Súmate ofrece en su solicitud a
la Contraloría, como opción, utilizar el
costo promedio del programa televisivo “Aló
Presidente”, que de acuerdo
al Presupuesto del
Ministerio de Comunicación e Información es
de 111.400,12 bolívares fuertes,
ya que para los 52 programas del año el
presupuesto de producción es 5.792.810
bolívares fuertes, según el
capítulo II de la Ley de Presupuesto para el
Ejercicio Fiscal 2010, numeral 36.
Esto significa que el costo total promedio
estimado únicamente por la transmisión y
producción de estos nueve actos partidistas
y proselitistas del Presidente de la
República por un solo canal de televisión
nacional de señal abierta es de
aproximadamente 1.002.601,70 bolívares
fuertes.
No obstante, Súmate solicita al organismo
contralor de la República que, para el cobro
respectivo, determine los costos reales por
hora de estas nueve transmisiones por cada
uno de los medios de comunicación del Estado
y por la utilización de edificaciones
públicas para estos actos mencionados
anteriormente, como lo fueron la Sala Ríos
Reina del Teatro Teresa Carreño, el Palacio
Municipal de Caracas y el Poliedro. El
resarcimiento por el uso de bienes públicos
debe ir unido
a la apertura del
procedimiento administrativo, para que cesen
estas
violaciones
a la legislación mencionada.
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