EL UNIVERSAL                                          Caracas, jueves 8 de septiembre de 2005

Presidencia de AN podrá declarar receso en sesiones ordinarias
Reforman reglamento del Parlamento

Oposición considera que no sesionarán al final del período constitucional

Bloque del Cambio aprobó convocatorias cualquier día de la semana en sesiones ordinarias
(Foto Venancio Alcázares)

SARA CAROLINA DIAZ

En la séptima reforma que en los últimos cinco años sufre el Reglamento de Interior y Debate de la Asamblea Nacional, la mayoría del Bloque de Cambio abrió la posibilidad de que durante el período de sesiones ordinarias que comienza el próximo 15 de septiembre la presidencia del Parlamento declare receso parlamentario y convoque la comisión delegada "cuando las circunstancias lo requieran".

La resolución aprobada en sesión especial sólo aplica durante el segundo lapso de sesiones ordinarias del último año del período constitucional, como ahora es el caso. Igualmente, el nuevo artículo 99 incluye la posibilidad de que las sesiones ordinarias se realicen cualquier día de la semana previa convocatoria del presidente de la AN con 24 horas de antelación vía telefónica o correo electrónico.

La oposición calificó de inconstitucional el nuevo artículo 99 del Reglamento debido a que, manifestó, no pueden coexistir las sesiones ordinarias con el receso parlamentario. "Esta modificación pretende solucionar una coyuntura pero nos coloca a los diputados en total indefensión", señaló Gerardo Blyde (PJ), quien recordó que el problema del último período de sesiones del año constitucional estaba solucionado en la Constitución de 1961 (porque no había sesiones ordinarias en esa última parte del período).

Operación formol

Los diputados Luis Beltrán Franco (Polo Democrático), Nicolás Sosa (MAS) y Rafael Octavio Rivero (Copei) coincidieron en que la estrategia de la directiva obedece a la negativa de discutir leyes en plena campaña electoral para las elecciones de diciembre ante la posibilidad de que diputados vetados chavistas "se volteen" en las discusiones clave pendientes.

"Esto es parte de la operación formol que se está aplicando, señaló Luis Beltrán Franco, mientras que Sosa señaló que se está preparando el escenario para que no haya debates porque le cortarán la cabeza a más de uno".

Mientras que Rafael Octavio Rivero se despidió de manera emotiva de todos los parlamentarios porque seguramente no habría sesiones ordinarias como estipula la Constitución entre el 15 de septiembre y el 15 de diciembre.

Ante estos planteamientos el presidente de la AN, Nicolás Maduro, afirmó que la oposición se llevará una sorpresa cuando vea que la mayoría de los oficialistas repetirá en sus curules. Otros diputados del Bloque del Cambio como Elvis Amoroso y Cilia Flores, negaron que la reforma al reglamento viole la Constitución.

Además, se reformaron 22 artículos administrativos y uno que permitirá a los diputados del Parlamento Andino y Latinoamericano participar en las plenarias con derecho a voz pero sin derecho a voto.

Paradójicamente, durante el debate, de cuatro horas, los diputados opositores denunciaron reiteradamente la violación al reglamento que se reformó.


El Nacional - Viernes 09 de Septiembre de 2005          A/2

 

Política

Reglamento del Parlamento se convirtió en arma política del oficialismo

 

HERNÁN LUGO-GALICIA

 

Foto WILLIAM DUMONT

 

El MVR busca controlar cualquier disidencia que pueda surgir

 

El Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional se ha convertido en un arma política para el Bloque del Cambio.

 

En siete ocasiones, el oficialismo ha tenido que adaptar la norma interna con el argumento de evitar el “filibuterismo parlamentario” o el “sabotaje de la oposición”. El pasado miércoles se hizo, quizás, la última reforma en este período: en una tarde se cambiaron 25 artículos que, en su mayoría, apuntan a la reestructuración del Parlamento, lo cual significará una reducción del personal. Sólo 2 artículos buscan la disminución de las sesiones en lo que queda del año para así permitir que los legisladores puedan hacer campaña por la reelección. Con las modificaciones se le da potestad al presidente del Parlamento para que ordene un “receso” legislativo durante el último período de sesiones.

 

La plenaria, según el artículo 101, será convocada sin aviso previo los días martes y jueves.

 

La oposición cuestiona, en especial, el segundo párrafo, porque refuerza el “presidencialismo”.

 

“Cuando se trate del segundo período de sesiones ordinarias (...) y (éste) corresponda al último año del período constitucional de la Asamblea Nacional, las sesiones ordinarias podrán celebrarse cualquier día de la semana, en el horario establecido, previa convocatoria de su presidente o presidenta, en la cual se especificaran las materias por considerar (...) Durante este período también podrá convocar a la Comisión Delegada, cuando las circunstancias así lo requieran”.

 

El presidente, la junta directiva o la mayoría absoluta de sus miembros podrán acordar sesiones durante los días feriados, cuya convocatoria se podrá efectuar “a través de correo electrónico, vía telefónica o por el medio más expedito posible”.

 

La oposición alertó que en el último año del período no se puede llamar a receso. La Constitución establece que durante el año existen dos vacaciones: la primera, desde el 16 de agosto al 14 de septiembre y, la segunda, desde el 15 de diciembre al 5 de enero.

 

Al parecer, el MVR busca controlar cualquier disidencia que pueda surgir una vez que se conozca la lista final de los legisladores que serán postulados para las elecciones del 4 de diciembre. “El Reglamento es una buena arma política”, coincidieron opositores y oficialistas.

 

 

Direcciones controladas

La sorpresa la dio Francisco Ameliach, del MVR, quien —si bien no fijó posición sobre las sesiones— expresó rechazó a una reestructuración administrativa, justo cuando el Parlamento se presta a cerrar sus actividades y sin haber consultado, al menos, a los anteriores directivos; vale decir, él y Willian Lara. Nicolás Maduro, presidente del Poder Legislativo, defiende la reforma que, además, incorpora a los miembros de los parlamentos Andino y Latinoamericano a la Asamblea Nacional y aseguró que consultó a los trabajadores, “desde el más nuevo al más antiguo con personal experto y eso arrojó un proceso de transformación institucional”.

 

El problema es que fusionaron direcciones y sólo quedaron siete en forma operativa; los despachos de consultoría jurídica y económica, que afrontaron dificultades con sus anteriores directores, que emitieron informes contrarios a la percepción del Gobierno, estarán bajo la Dirección de Investigación y Desarrollo Legislativo, con lo cual pierden fuerza al convertirse en una dependencia más. Las otras direcciones son Gestión Administrativa y de Servicios, Participación Ciudadana (sobrevive a la poda), Desarrollo Humano, Seguridad, Comunicación e Información, Patrimonio Cultural e Investigación y Asesoría.