Caracas, domingo
18 de junio, 2006
"
Para el abogado experto en Derecho
Internacional, Héctor Faúndez, el proyecto de Ley de
Cooperación Internacional "es absolutamente incompatible con
Faúndez explicó que no se opone a que haya una legislación razonable sobre las organizaciones no gubernamentales sino que rechaza que se pretenda obstaculizar las actividades de la sociedad civil o que se pretenda impedir, a través de norma que redacta el Legislativo, el derecho de la participación política.
El especialista cuestionó aquellas disposiciones que obligan a la
creación de un registro separado e independiente "no para fines fiscales
sino de control político".
"Se debilitará la sociedad civil y erosionarán las bases de
la democracia", dijo Faúndez para quien
La norma, señala, incluso servirá para
blindar al Ejecutivo al momento que tenga que dar explicaciones sobre
"colas de viajes" o ayudas a alcaldías sandinistas:
"Es importante porque también se regula la cooperación internacional que
realiza Venezuela al exterior y allí podrían estar los préstamos de aviones a
Evo Morales y ayudas a alcaldías en Nicaragua, así como las acciones para
trasladar pacientes enfermos y eso, que puede resultar bonito a primera vista,
es una violación de
Caracas, sábado 01 de
julio, 2006
El padre Luis Ugalde rechazó el proyecto porque pretende que el Estado
"controle todo"
Ley de Cooperación
"va contra el espíritu de
SOLBELLA PEREZ RODRIGUEZ
EL
UNIVERSAL
Los principios fundamentales de
El padre jesuita ofreció el discurso inaugural del foro
"Encuentro de la sociedad civil" convocado por el Centro de Derechos
Humanos de
Ugalde calificó como "absolutamente
perjudicial" el proyecto pues "pretende que el Estado controle todo.
Va contra el espíritu de
Aunque la sociedad civil organizada trabaja en diversas áreas, son
las ONG de derechos humanos las que tienen un rol de vigilancia de la democracia,
por lo que el Centro de Derechos Humanos invitó a dos activistas
latinoamericanos para que ilustraran la experiencia de sus países. Se trata de
Pablo Rojas, secretario ejecutivo de
Rojas aseguró que en Perú existe un Agencia de Cooperación
Internacional que tiene un reglamento que pudiera coartar la independencia de
las ONG, pero que sus normas actualmente no se aplican. "De momento
estamos relativamente fuertes y esa ley no se aplica. Pero hace dos meses
ocurrió un incidente con una ONG que planteó una posición contraria al tratado
de libre comercio y tuvo amenazas por parte de esta agencia por primera vez en
muchos años. La respuesta que dimos tanto nacional como internacionalmente fue
tan fuerte que logramos frenar esto", explicó.
Sobre el proyecto venezolano opinó que existen "peligros
tanto para la constitución como para el ejercicio autónomo, independiente y
crítico de las organizaciones de la sociedad civil y eso es sumamente
preocupante".
Por su parte, Viveros destacó la importancia de la independencia
de las ONG como actores encargados de supervisar la actuación de los poderes
públicos. "La independencia es esencial. Desconocer la existencia de una
sociedad civil autónoma es pensar que no existe ni el individuo ni la
organización social como un ente capaz de controlar el poder. El Estado
democrático es siempre potencialmente una fuente de abuso de poder".
El especialista en Derecho Internacional y director del Centro de
DDHH de
El Nacional - Sábado 01
de Julio de 2006 A/5
El peruano Pablo Rojas y el chileno Felipe Viveros advierten que el texto
jurídico puede conducir a la desaparición de algunas organizaciones civiles,
debido al exceso de control estatal.
VANESSA
GÓMEZ QUIROZ
“El
peligro del autoritarismo, de un control excesivo que le haga la vida imposible
a esas organizaciones (civiles) puede terminar ahogando la posibilidad de que
esas instituciones puedan evolucionar, puedan existir e incluso que sus
integrantes sufran algún tipo de persecución”.
Así lo expresó el representante de
El
especialista en materia de organizaciones civiles destacó que los
representantes de las ONG venezolanas sienten una fuerte amenaza por ese
instrumento jurídico.
Añadió
que lo que considera más grave es el riesgo de restricciones ilegítimas: “No es
una iniciativa que atienda a la necesidad de reconocimiento de parte del Estado
a la infinidad de organizaciones de la sociedad civil”.
Viveros
indicó que en el caso de Chile existe el proyecto de ley sobre asociaciones y
participación ciudadana, el cual adversan porque,
entre otras cosas, limita las donaciones que pueden recibir las ONG.
El
secretario ejecutivo de
Rojas
indicó que en su país existe también un reglamento creado para controlar el
funcionamiento de las ONG, pero realmente no se ha utilizado contra las
organizaciones civiles.
“No
basta con una afirmación de reconocimiento (de las organizaciones no
gubernamentales), sino con una afirmación de su rol, del rol que les cabe; hay
que reconocerles las atribuciones, las capacidades y los deberes”.
Lamentó que los sistemas democráticos en América
Latina no hayan evolucionado lo suficiente como para que exista una ley que
reconozca explícitamente la participación de las organizaciones de la sociedad
civil.
En el foro también estuvieron el director del Centro
de Derechos Humanos de
Caracas, lunes 03 de
julio, 2006
(08:05 PM) Cejil dice que proyecto de ley de cooperación en Venezuela amenaza ong's
Washington.- El proyecto de ley sobre cooperación
internacional que debate
El Centro por
''Cejil considera que los términos en
los que fue aprobado el proyecto de ley en su primera discusión podrían afectar
negativamente el funcionamiento y el trabajo de las organizaciones no
gubernamentales en general'', dice el comunicado reseñado por Efe.
De este modo, se estaría generando en Venezuela un escenario
propicio para obstaculizar, mediante vías legislativas e institucionales, el
funcionamiento de organizaciones defensoras de derechos humanos y otras
organizaciones sociales, según este grupo.
La ley se refiere a la participación social en la cooperación
internacional y establece, entre otros puntos, que las ong's
deben registrarse ante un órgano estatal para lo cual deben cumplir con los
requisitos fijados por la ley.
Esto ha despertado los recelos de Cejil,
que considera que el proyecto prevé una injerencia indebida del Estado en los
fines y en las actividades de estas organizaciones, que podría afectar a varios
de los derechos humanos, entre ellos, el derecho de asociación.
El centro recuerda que
Cejil también señala su profunda preocupación
por las expresiones descalificadoras e intimidatorios
de algunos congresistas venezolanos a raíz de las críticas manifestadas por
representantes de organizaciones no gubernamentales venezolanas al proyecto de
ley.
Caracas, martes
04 de julio, 2006
Cejil expresa preocupación por
el proyecto de Ley de Cooperación
El Centro por
El pasado 13 de junio
Cejil llama la atención del Estado venezolano
para que al momento de establecer los requisitos para el registro de las ONG
"no se creen obstáculos que impidan o entorpezcan el funcionamiento
autónomo de las ONG".
Para Cejil, es motivo de preocupación
"la injerencia indebida del Estado en los fines y en las actividades de
estas organizaciones, que podría afectar el derecho de asociación entre otros
DDHH".
La organización internacional asegura que el Estado venezolano
tiene autonomía para regular los términos de cooperación internacional, pero
advierte que "también está obligado a ejercer esta facultad preservando la
libertad de asociación de las personas".
Cejil urge al Estado a ajustar el contenido
del actual proyecto a los estándares internacionales en materia de DDHH
Caracas, domingo 23 de julio, 2006
Juan M. Raffalli A. // ONG's bajo control
ES IMPORTANTE ADVERTIR sobre el efecto que
tendría sobre las ONG's el proyecto de Ley de
Cooperación Internacional, de aprobarse como está. El mismo pretende regular la
cooperación internacional que presta el Gobierno de Venezuela en el exterior,
lo cual hoy más que nunca necesario, pero también regula las actividades que
realizan en el país, con ayuda de fondos internacionales las ONG's, incluso las constituidas en Venezuela. Seguidamente,
en apretada síntesis, destacamos los aspectos relevantes del proyecto para que
usted se forme su propia idea al respecto. Luce oportuna esta información pues,
a no dudarlo, las ONG's son una pieza fundamental
para el ejercicio y defensa de los derechos ciudadanos, empezando por aquellos
de rango fundamental como son los derechos humanos.
Se aplicaría a todas las acciones y programas de cooperación internacional que impliquen la recepción, transferencia e intercambio de bienes, servicios, tecnología, fortalecimiento de las capacidades institucionales, formación del talento humano y recursos materiales, económicos, financieros; tanto del ámbito público como del privado, desde el exterior hacia Venezuela y viceversa.
Regula la cooperación internacional de Venezuela hacia otros
países y define bajo qué parámetros y criterios debe producirse la misma. Se
crea un órgano desconcertado para ejecutar las políticas y planes de
cooperación internacional desde Venezuela, incluyendo la administración de los
recursos. También se crea un Fondo para
Se crea un registro obligatorio y público de comunidades
organizadas, organizaciones públicas no estatales, universidades, empresas,
organizaciones empresariales, sindicatos y demás agentes sociales que realicen
actividades de cooperación internacional. Salvo la consignación de los
estatutos, los requisitos para la inscripción se desconocen, pues serán fijados
en un reglamento que debe dictar el Presidente dentro de los noventa días
siguientes a la publicación de la ley.
Además de registrarse, todas las ONG's y
demás instituciones que realicen actividades de cooperación internacional que
operen en Venezuela, deberán suministrar a las autoridades competentes
información sobre su constitución, actividades, origen, administración y
destino de sus recursos, con especificación detallada de sus fuentes de
financiamiento.
Se concede un plazo de seis meses a partir de la publicación de la
ley en
Es evidente que la creación de un registro obligatorio y el tipo
de información que se les exigirá a las ONG's,
supondrán vehículos suficientes para lograr un estricto control y fiscalización
de las mismas, lo cual limitará su campo de acción e inhibirá en la mayoría de
los casos los aportes privados que les permiten subsistir, suponemos que
realmente ese puede ser el objetivo clave. La mayoría de las ONG's son aliadas naturales del Estado en la consecución
del beneficio colectivo, controlarlas de manera amenazante es simplemente torpe
e inaceptable, por ello este proyecto debe ser revisado y moderado con
urgencia, pero ello sólo será posible si la sociedad lo exige.
El Carabobeño, 16.07.06, 3/A
ARTICULO DE
PRENSA
Viola
normativas internacionales al restringir la libertad de asociación
Proyecto de Ley de Cooperación
Internacional es inconstitucional
Moisés G. Hernández
El pasado 13 de junio,
La normativa se aplica “a todas las
actuaciones y actividades que se realicen en el marco de la cooperación
internacional o que se relacionen con esta y que impliquen, entre otros, la
recepción, transferencia e intercambio de bienes, servicios, capitales y
recursos públicos o privados, materiales humanos, económicos, financieros,
desde el exterior de
La nueva legislación, que de ser sancionada controlaría las actividades de las
asociaciones civiles, sea cual sea su ámbito de acción, contempla la creación
de un Fondo para
Dicha inscripción es “obligatoria y
constituye una condición indispensable pata ser reconocidas por el Estado
venezolano”. (Art. 18).
Para Gustavo Sosa Izaguirre, abogado
constitucionalista y vicepresidente de
El abogado plantea que el texto legal transgrede las
disposiciones de
“Todo esto es parte de una secuencia que va definitivamente dirigida a
secuestrar todos los espacios de libertad reservados tradicionalmente al sector
privado”, sostiene Sosa Izaguirre, y cita leyes
recientemente aprobadas como la que reforma el Código Orgánico Procesal Penal,
la de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (Ley Resorte) y
Ley “hipócrita”
Leonardo Carvajal, profesor de
“Yo diría -continúa Carvajal- que es mucho más importante
para los venezolanos una ley que controle el flujo de dinero al exterior. Por
ejemplo, una cooperativa quiebra en Uruguay y entonces él (Hugo Chávez) manda
al Bandes a que la compre. Eso es mucho más delicado. Yo le digo a Hugo Chávez
que si él ha cacareado tanto la masacre que hubo en
Además, refiere que cuando era candidato presidencial, entre 1998 y 1999
“recibió un millón y medio de dólares del Banco Bilbao Vizcaya para fines
políticos electorales”.
El proyecto “está dentro de la tendencia de copar todos los
espacios. El gobierno se llenó la boca con el concepto de democracia
participativa, pero trata de asfixiar cualquier tipo de participación que sea
crítica, con lo cual revela un espíritu no democrático”.
“No es ningún delito recibir donaciones. Aquí se ha querido hacer ver que
Súmate ha incurrido en delito porque ha recibido recursos de una ONG
internacional”, manifiesta Sosa Izaguirre.
Inconstitucional
Recientemente, casi un centenar de ONG suscribieron un comunicado difundido a
la colectividad de todo el país, en el que manifiestan, entre otras cosas, que
lo que se busca es “crear una matriz de opinión que pretende generar dudas y
sospechas” sobre la actuación de estas organizaciones.
Si bien no se oponen al control que como personas jurídicas
deben cumplir, sus directivos no entienden el motivo, al menos legal, por el
que se establece la creación de un registro.
Para poder funcionar legalmente, estas asociaciones cumplen
con obligaciones como el registro civil, cumplimiento de los deberes
tributarios, como por ejemplo, el IVA, Impuesto sobre
Por eso, María Teresa “Mate” Gómez, coordinadora de Súmate
en Carabobo, afirma que “es falso que exista la necesidad de promulgar un marco
normativo que rija las actuaciones de las ONG”, pues ya existen leyes que
regulan al sector.
“Es bueno resaltar que las organizaciones no nos estamos
poniendo en contra de presentar y rendir cuentas, más bien somos organizaciones
que impulsamos y practicamos desde hace muchos años las actividades que puedan
mostrar, de manera transparente, lo que hacemos”,
acota Deborah Van Berkel,
vicepresidenta de Sinergia, red de asociaciones que ayuda a los sectores de
bajos recursos.
“Se ponen más trabas, más limitaciones para que el ciudadano
pueda asociarse en instancias que le permitan ejercer su derecho a participar y
actuar en asuntos de interés público. Justamente entra en contradicción con
“Lo que no se ve claro es la regulación del Estado como
cooperante, cuando usa discrecionalmente el dinero de los venezolanos en la
cooperación internacional”, refiere Gómez.
A pesar de todo no desaparecerán
Carvajal expone que “la vocación de servicio social no se le
puede quitar a la gente, y yo digo que van a tener que trabajar con muchas más
dificultades pero no se darán el gusto de cerrarlas tan fácilmente. Habrá que
recurrir a la solidaridad de los venezolanos”.Elba de
Diamante, coordinadora de
avalada
por el gobierno. Sin embargo, considera que las asociaciones de la sociedad
civil “no deberían desaparecer”, a pesar de que estarán “controladas como los
medios, con la limitación de sus acciones”.
Se desconocen tratados internacionales
María Teresa Gómez, coordinadora de Súmate Carabobo, asegura
que este texto legal además de violar
Los acuerdos desacatados son los
siguientes: Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos (Art. 16.2),
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Art. 22.2), Carta
Democrática Interamericana (Art. 6), y las Declaraciones sobre el Derecho y el
Deber de los Individuos, Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los
Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, contenidas en
Fuente: http://www.derechos.org.ve/actualidad/leycoop/prensa/ec_16.07.06.htm
El Nacional - Domingo 16 de Julio de 2006 A/6
Política
Más de 30 organizaciones y algunos de sus beneficiarios se reunieron para
conocer y reflexionar sobre las repercusiones del proyecto legislativo. La
mayor preocupación es que con ese instrumento se limite la autonomía de su
trabajo.
ELIZABETH NÚÑEZ RIVERO
Una jornada de reflexión sobre el proyecto de ley de
cooperación internacional, convocada por el Foro por
Para Alejandra de Blanco, lo más preocupante es la
posibilidad de que con una ley como esa
ha ayudado
La preocupación que rodea al instrumento es grande y
tiende a multiplicarse mientras más organizaciones no gubernamentales y sus
beneficiarios conocen lo que se estipula en el documento y sus consecuencias.
La oportunidad de hablar sobre el proyecto, aprobado
en primera discusión por
En la jornada hubo quien sugirió tocar cada puerta en
las comunidades –al estilo de las UBE– en las
comunidades humildes para explicar el alcance del proyecto de ley; otros
abogaron por buscar apoyo a través de canales diplomáticos, o incluso
manifestar públicamente en contra de una normativa que juzgan podría terminar
con el trabajo de las ONG.
Para Edgar Carrasco, director de Acción Ciudadana
Contra el Sida, la preocupación común entre las ONG es la autonomía: “Las
organizaciones que trabajamos en el tema de derechos humanos, de plano,
cuestionamos la gestión de entes del Estado, cómo vulneran derechos humanos”. A
esto sumó el trabajo con organizaciones internacionales cuestionadas por el
Gobierno, como Human Rights Watch
o Amnistía Internacional.
“Tener un fondo gubernamental que colecte y
administre los recursos es muy complejo, porque la agenda de cooperación
venezolana atiende a un proyecto político, así se limitarían los recursos.
Además, ¿Quién auditaría un fondo cómo ese?”, reflexionó.
El director del Centro Gumilla,
José Virtuoso, destacó la necesidad de que el trabajo en este proyecto –que a
su juicio no estimula la participación de los ciudadanos–
sea lo más amplio posible.
“Esto no lo puede decidir sólo
Liliana Ortega, directora de Cofavic,
advirtió que el proyecto “cercena la posibilidad de que las organizaciones
actúen de manera libre y autónoma por la vaguedad que tiene el texto y por los
artículos que prevén la posibilidad de auditorias, no sólo financieras”. Agregó
que las organizaciones manejan información confidencial sobre sus
beneficiarios, por ejemplo, quienes han sido víctimas de ejecuciones
extrajudiciales.
Para Ortega no sólo estarían afectadas las ONG sino
toda la sociedad, pues no se podrá hacer seguimiento con libertad a las
políticas públicas del Estado. Indicó que más de 90% del trabajo de las
organizaciones de derechos humanos depende de la cooperación internacional,
“que tiene que ser lícita y para eso existe en Venezuela suficiente
legislación”.
El Universal
Caracas, jueves
27 de julio, 2006
Transparencia internacional
teme consecuencias de Ley de Cooperación
Transparencia Internacional(TI) considera que el
aspecto "más alarmante" del proyecto de Ley de Cooperación
Internacional, aprobado en primera discusión en
La organización advierte que el proyecto podría "incrementar injustificadamente el número de regulaciones existentes para el funcionamiento de organizaciones no gubernamentales locales e internacionales que realizan actividades en Venezuela".
A través de una nota de prensa, la organización dedicada a
promover la rendición de cuentas y la prevención de la malversación de fondos
públicos alerta sobre las consecuencias de la ley: "En caso de que el
proyecto de Ley siga su curso, la sociedad civil estaría sometida a amplias
restricciones y la normativa le permitiría al Estado interferir en objetivos,
actividades y fuentes de financiación de las ONG".
Invita a
Además de perjudicar la independencia y autonomía de las
organizaciones, TI asegura que el proyecto afectaría a los ciudadanos en
situación de vulnerabilidad.