Entonces, queda claro que una megaelección
en la que se realicen en una misma fecha las elecciones de Presidente,
Gobernador, Consejos Legislativos, Alcaldes y Concejos Municipales no es
probable, pero ¿cuáles son las opciones en cuánto a la cantidad de
elecciones que podemos tener en 2012?
1.- Una elección Presidencial
separada de las elecciones de Gobernadores, Consejos Legislativos,
Alcaldes y Concejos Municipales.
2.- Una elección
Presidencial que se realice junto a las de Gobernadores y Consejos
Legislativos, para tener en otra fecha las elecciones de Alcaldes y
Concejos Municipales.
3.- Una elección
presidencial, para tener en otra oportunidad la de Gobernadores y
Consejos Legislativos y en otra fecha distinta la elección para Alcaldes
y Con-cejos Municipales.
Desde el punto de vista de costos y de fechas de
realización de cada proceso comicial, para que los nuevos funcionarios
electos asuman oportunamente sus cargos, la tercera opción pareciera ser
la menos probable, por lo tanto no se considerará para continuar el
análisis.
Las primeras dos alternativas, planteadas
previamente, tienen otra variable a analizar, la secuencia de las
elecciones.
¿Qué elección se realizará primero?
Los funcionarios a elegir en los comicios de 2012
asumirían entre finales de 2012 y Enero de 2013, según cuando se le
vencen los mandatos al Presidente, los Gobernadores, los Consejos
Legislativos y los Alcaldes (los mandatos de los Concejos Municipales
están vencidos desde agosto de 2009).
Con el antecedente del injustificado adelanto de la
fecha de las elecciones Parlamentarias de 2010, que debieron ocurrir en
diciembre de ese año y que fueron convocadas y realizadas el 26 de
septiembre; el CNE podría adelantar igualmente a una fecha indeterminada
alguno de los procesos de 2012, de manera que:
1.- La elección
presidencial se realice antes del cuarto trimestre de 2012, para luego a
finales de noviembre o principios de diciembre, del mismo año, realizar
las elecciones de Gobernadores, Consejos Legislativos y Alcaldes y
Concejos Municipales. También pudiera ocurrir que se invierta esta
secuencia.
2.- La elección
presidencial junto con las de Gobernadores y Consejos Legislativos se
realice antes del cuarto trimestre de 2012, para luego realizar a
fina-les de noviembre o principios de diciembre, del mismo año, las de
Alcaldes y Concejos Municipales. También pudiera ocurrir que se invierta
esta secuencia.
Lo cierto es que en los últimos dos años el CNE no
convocó las elecciones de Concejos Municipales ni de Juntas Parroquiales
y postergó hasta Diciembre de 2010 algunas de Gobernadores y Alcaldes,
cuya realización estaba pendiente desde agosto de 2009. También convocó
elecciones que no estaban en el cronograma electoral, con apenas dos
meses de anticipación, como ocurrió con la Enmienda Constitucional de la
reelección indefinida en febrero de 2009.
Ante tanta incertidumbre, que afecta directamente
las de-cisiones que pudieran tomarse en aspectos tales como la
organización oportuna de Primarias, el Consejo Nacional Electoral debe
informar - lo antes posible – acerca de las posibles fechas y la
secuencia de las elecciones a realizarse el año entrante.
¿Tempranas o tardías?
El rango de meses para la realización de Primarias,
por parte de la MUD, plantea básicamente tres escenarios:
1.- Una o
varias Primarias en 2011.
2.- Una o
varias Primarias en el primer trimestre de 2012.
3.- Primarias
distribuidas entre 2011 y 2012.
El análisis sobre la oportunidad más adecuada para
la realización de las Primarias estaría asociado a las fechas de las
elecciones oficiales a ser administradas por el CNE.
Si la elección presidencial se realiza a finales de
2012, no necesariamente saldría beneficiado un candidato electo en
Primarias a finales de 2011. Sin embargo, ¡cuidado!: un candidato
presidencial electo en el primer trimestre de 2012, no dispondría del
tiempo suficiente para realizar su campaña si la elección se realiza en
julio de ese mismo año, por ejemplo.
Aunque la derogada Ley del Sufragio y Participación
Política obligaba al CNE a convocar toda elección con al menos seis
meses de anticipación, la Ley Orgánica de Procesos Electorales aprobada
en 2009 no establece ningún lapso previo para convocar elecciones.
Por ello, si no se le exige al CNE que establezca
desde ahora un cronograma electoral para los procesos comiciales de
2012, no podría descartarse que pretenda cometer el abuso de realizar
las Presidenciales en julio de ese año, sin haberlas convocado aún en
Diciembre de 2011.
Y si el CNE no se pronuncia pronto, será
recomendable asumir una estrategia que anticipe lo más posible la fecha
de las Primarias, enfrentando proactivamente la capacidad del
oficialismo para diseñar y controlar los procesos electo-rales a la
medida de sus intereses.
Por último, cabe destacar que si las Primarias son
este año, su adecuada organización – que requiere de unos seis meses -
debe arrancar muy pronto.